都更條例是否具備公共利益？


【Lighten／整理報導】     

        都市更新的目的是什麼？可以說是都更議題的最大爭議所在，支持的觀點認為，都市更新有許許多多的公共利益在，只是在這場王家風暴當中，被忽略了。而反對者則認為，其實都市更新的公共利益，至今仍然沒有說清楚。以下，本報導將就此爭議作簡單的介紹。

（一） 公共利益在哪裡？

       都市更新依照都市更新條例的內容，所指的是在都市計畫範圍內，實施重建、整建或維護的措施。而為了需要都市更新呢？支持者是認為，都市更新並不是為了炒地皮，而是實實在在的為了公共利益而生。

                                            <本文作者對於都更的目的進行了清楚的介紹>
       上述文章的作者認為，當都市發展到了一定的程度，有的建物開始老舊破敗，為了讓都市能夠保持著緊湊發展的特性，讓已經不堪使用的建物重新改善，是個能減少都市蔓延，回應永續生態的方式。該文作者並認為，都市更新至少具備以下七點公共利益：

1.市容的改善
2.人行空間的改善
3.停車空間的增加
4.綠地開放空間的增加
5.對於都市防災性的提升
6.減少都市蔓延所需要花費的基盤設施成本
7.社會經濟面，也是最回應道公義的一面

（二） 公共利益不見了？

       既然都是更新有那麼多的公共利益，那又為什麼會產生這麼多的爭議呢？反對的觀點認為，
其實現在都市更新的設計，讓都市更新沒有用在「對的地方」。因為發生爭議的幾個都更案例，都不是那些已經會發生危險的老舊住宅。

                                         <本文的作者，認為現行的都市更新方式，公共利益無法達成> 

        從這個現象可以看出，都市更新所持的公共利益大旗，已經站不住腳，因此強大的「強拆公權」，就沒有正當性了。現行的都市更新，讓「都市更新」本身，成為了目的，甚至讓「多數決」來決定「公共利益」，這些都不是可行的作法。應該在有緊急危難、防災、公共建設需求，的時候，曾能動用多數決，而維護公共利益。

        更有反對的論者，提出以下質詢影片，認為透過質詢的過程，可以發現，其實現行的都更條例，其實確實是沒有把「公共利益」，說清楚，講明白。

<點擊可進入影片閱覽>


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